Pišemo Vam u ime Europa Nostre, istaknute organizacije civilnog društva u Evropi koja djeluje kao glas evropskog kulturnog i prirodnog naslijeđa. Tokom posljednjih šezdeset godina pružali smo savjete i podršku vladama, lokalnim vlastima, institucijama za očuvanje baštine, stručnjacima i zajednicama širom Evrope u očuvanju i unapređenju bogatstva i raznolikosti kulturnog i prirodnog naslijeđa koje su nam prethodne generacije ostavile, kako bi sadašnja generacija i mnoge buduće generacije mogle uživati ​​u njemu. U tom duhu, uzimamo slobodu da Vam se obratimo, kao premijeru Crne Gore, zemlje s impresivnim kulturnim i prirodnim naslijeđem koje čini sastavni dio zajedničkog evropskog naslijeđa, svjedočeći o njenoj raznolikosti, višeslojnosti i međusobnoj povezanosti.

Jedno od najvrijednijih mjesta kulturne baštine Crne Gore je Sveti Stefan, zajedno sa parkom Miločer, bivšom kraljevskom rezidencijom i historijskim parkom. Kao što vjerovatno znate, kulturni pejzaž Svetog Stefana , koji uključuje park Miločer, odabran je 2023. godine kao jedno od najugroženijih mjesta kulturne baštine u Evropi, u okviru Programa 7 najugroženijih koji provodi Europa Nostra uz podršku Instituta Evropske investicijske banke. Nakon ove odluke i naknadne misije u Crnu Goru, naši evropski stručnjaci objavili su Tehnički izvještaj o kulturnom pejzažu Svetog Stefana 2024. godine.

U potpunosti razumijemo složenost Svetog Stefana i Nacionalnog parka Miločer, koja zahtijeva uzimanje u obzir brojnih problema i aktera, kako bi se osiguralo da se ova jedinstvena mjesta baštine mogu zaštititi za buduće generacije i da u njima sadašnje generacije uživaju na odgovoran i održiv način. U tom kontekstu, pozdravljamo odluku vaše Vlade da poništi urbanistički plan "Turističko odmaralište Miločer", kao i da zaštiti Nacionalni park Miločer kao nepokretno kulturno dobro. Potreba za formalnom pravnom zaštitom Nacionalnog parka Miločer bila je jedna od ključnih preporuka našeg Tehničkog izvještaja u okviru Programa 7 najugroženijih i ostaje preduslov za bilo kakvu dugoročnu zaštitu i održivo upravljanje ovim značajnim spomenikom baštine.

Međutim, i dalje smo duboko zabrinuti zbog stalnih neizvjesnosti u vezi s budućnošću projekta izgradnje kondominijumskog hotela 'Janu Montenegro' u parku Miločer, čija je izgradnja započela prije nekoliko godina. Kao što je istaknuto u našem Tehničkom izvještaju, projekat izgradnje kondominijumskog hotela, čak i u obimu koji je već djelimično izgrađen, je predimenzioniran i stoga neprikladan i nekompatibilan s historijskim, estetskim i pejzažnim vrijednostima parka Miločer u kojem se nalazi. Važno je podsjetiti da, iako park Miločer još nije zakonski zaštićen kao lokalitet baštine, zaštićen je srodnim prostornim planovima. Nažalost, ovi prostorni planovi su nadjačani srodnim Lex specialis-om , što je investitoru omogućilo da započne izgradnju kondominijumskog hotela. Štaviše, čak i uz Lex specialis na snazi, postojale su odredbe i mjere za zaštitu parka Miločer koje su ignorisane, što je, između ostalog, dovelo do uništenja stare kraljevske garaže izgrađene 1930-ih, arhitektonskog remek-djela arhitekte Dragomira Tadića, koje je bilo dio kraljevskog kompleksa Miločer. Nadalje, želimo Vam skrenuti pažnju na činjenicu da je projekat koji je investitor započeo graditi veći po obimu i veličini od pobjedničkog arhitektonskog projekta koji je odobrio žiri, što je potvrdio i arhitekta Branislav Mitrović, koji je bio član ovog žirija. Ovaj žalosni razvoj događaja omogućen je nizom kršenja vladavine prava .

Iz navedenih razloga, pozivamo Vašu Vladu da usvoji potrebne mjere kako bi spriječila izgradnju dodatnog, trećeg stambenog bloka u okviru projekta izgradnje kondominijumskog hotela „Janu Montenegro“ i izbjegla daljnje narušavanje vrijednosti i integriteta parka Miločer. Prostorna zona određena za planirani dodatni stambeni blok nalazi se neposredno pored historijskog i sadašnjeg glavnog ulaza u park Miločer, koji ima važnu originalnu estetsku i funkcionalnu ulogu. Očigledno je da bi ova dodatna izgradnja potpuno zaklonila i vizualno preplavila ovu originalnu glavnu ulaznu zonu, kao i stare kraljevske vile koje čine značajan dio ovog područja parka, a koje su već značajno i žalosno pogođene nedavnim izgradnjama.

Kao što je gore navedeno, čvrsto vjerujemo da bi izgradnja treće stambene zgrade dodatno potkopala princip vladavine prava jer su odluke koje su dovele do izdavanja građevinske dozvole za izgradnju tako velikog objekta na ovoj lokaciji upitne u mnogim aspektima, kao i zato što je proces zaštite parka Miločer, kako je odlučila vaša Vlada, trenutno u toku.

Imajući u vidu veliki značaj Nacionalnog parka Miločer za Crnu Goru i za Evropu u cjelini, kao i činjenicu da je Evropski parlament u svom nedavnom Izvještaju o izvještaju Komisije o Crnoj Gori za 2025. godinu (maj 2026.) pozvao na finalizaciju postupka zaštite ovog lokaliteta, očekujemo da će se postupak zaštite Nacionalnog parka Miločer sprovesti brzo, adekvatno i transparentno, uz dužno učešće stručnjaka za baštinu, lokalne zajednice i relevantnih organizacija civilnog društva.

Pozdravljamo impresivan napredak Crne Gore ka pristupanju EU i iskreno se nadamo da će vaša zemlja uskoro postati punopravna članica Evropske unije. Svjesni smo da su određene odluke prethodnih vlada značajno oštetile historijske i pejzažne vrijednosti Nacionalnog parka Miločer, ali ostajemo uvjereni da vaša vlada ima moć i odlučnost da zaustavi daljnju degradaciju kulturne i prirodne baštine u Crnoj Gori i osigura njeno dugoročno očuvanje za generacije koje dolaze.

Stojimo vam na raspolaganju za sve daljnje savjete, konsultacije ili podršku koja bi Vama i Vašoj vladi mogla biti potrebna u zaštiti izuzetnog naslijeđa Svetog Stefana i Nacionalnog parka Miločer, ili bilo kojeg drugog lokaliteta baštine u Crnoj Gori.

Molimo vas da imate na umu da će ovo pismo biti podijeljeno, radi informisanja, s predsjednikom Crne Gore, relevantnim članovima vaše vlade (Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine i Ministarstvo kulture i medija), Uredom za zaštitu kulturnih dobara Crne Gore i relevantnim predstavnicima institucija EU (komesarka EU Marta Kos, ambasador EU Johann Sattler i izvjestilac Evropskog parlamenta Marijan Šarec).

Unaprijed Vam se zahvaljujemo na Vašoj ličnoj pažnji za naš važan apel,

S poštovanjem i srdačnim poštovanjem,

Hermann Parzinger, izvršni predsjednik Europa Nostre

Sneška Quaedvlieg-Mihailović , generalna sekretarka Europa Nostre

Foto Europa Nostra