Predlog mjera prenosimo u cjelosti:
Projekat razvoja i promocije turizma, koji sprovodi Savjet za regionalnu saradnju a finansira Evropska unija, sproveo je istraživanje turističkih agencija i turoperatora sa Zapadnog Balkana.
Preliminarni rezultati pokazuju da je 42 odsto turističkih agencija i turoperatora već počelo sa rezanjem troškova i otpustilo dio radnika. Oko 20 odsto njih je već prestalo sa radom, dok 41 odsto ima dovoljno resursa da održava normalan rad tokom samo tri mjeseca.
S obzirom da bi se sami teško mogli izboriti sa ovakvim okolnostima, 72 odsto agencija i operatora u sektoru turizma u regionu očekuje podršku svojih vlada kako bi nastavili sa radom jednom kada se okonča blokada uzrokovana širenjem virusa COVID 19.
Resornom ministarstvu, kao i Vladi Crne Gore ukazujemo na to da poslovanje turističkih agencija ne predstavlja prosto prikupljanje ljudi kako bi se popunilo određeno vozno sredstvo ili određeni smještajni kapaciteti, pri čemu se isto naplati od gostiju pa će se oni prepušteni sami sebi već snaći i lijepo provesti, niti nam to može biti cilj, već je riječ o jako kompleksnom načinu poslovanja koji zavisi od jako precizne pripreme i dinamike rada, kvaliteta dobavljača, i kvaliteta radne snage koja se angažuje u skladu sa programom putovanja. Naravno, ovo je sve potrebno ako želimo da gost napusti našu destinaciju zadovoljan, čak i da opet posjeti našu prelijepu zemlju.
Smatramo da je slika o poslovanju turističkih agencija pogrešna, i da se naše poslovanje dobrim djelom posmatra kroz prizmu pojedinih agencija koje rade na način da su koncentrisane na kvantitet, a ne na kvalitet usluge koju pružaju. Da bi jedan višednevni program bio spreman, turistička agencija mora da angažuje svoje ljudske i finansijske resurse mjesecima unaprijed.
Vlada Crne Gore je kategorisala turističke agencije kao privredne subjekte koji se zbog pandemije nisu morali zatvoriti, već čije je poslovanje ugroženo. Smatramo da postoji elementarno nerazumijevanje poslovanja turističkih agencija po ovom pitanju.
Predlažemo sledeće:
1. Da Ministarstvo turizma u što kraćem roku donese zakonsku regulativu po kojoj će sve turističke agencije imati mogućnost da zadrže avans – depozit uplaćen od strane klijenata za sva putovanja koja su bila zakazana u periodu od 1. marta do kraja ove sezone ( 30. oktobar ), a koje su klijenti otkazali zbog globalne pandemije. Gostima bi se izdao turistički vaučer – koji bi im bio garant da mogu da izaberu novi datum dolaska u Crnu Goru za isti ili neki drugi program. Ukoliko gosti ne bi iskoristili vaučer u periodu od 18 mjeseci, turistička agencija bi bila dužna da uplaćeni depozit vrati gostima. Ovo bi svakako bilo značajno turističkoj agenciji zbog likvidnosti, a povećalo bi šansu da se klijenti koji su otkazali putovanje ipak u skorije vrijeme vrate u Crnu Goru. Period od 18 mjeseci može biti dovoljan da agencija opstane i da se oporavi.
2. Da se poslovanje turističkih agencija tretiraa kao zatvoreni biznisi, pri čemu će se uzeti u obzir i sezonalnost našeg poslovanja, imajući u vidu to da smo već ostali bez predsezone. Stoga bi za svakog zaposlenog u turističkim agencijama morale važiti mjere pomoći koje važe za zaposlene iz kategorije najugroženijih kompanija za tri mjeseca, a nakon tri mjeseca uraditi reviziju stanja i sagledati dalju potrebu za pružanjem seta mjera pomoći. Alternativa ovome bi mogla biti set mjera koji će važiti za cijelu sezonu po uzoru na zemlje regiona prije svega Hrvatsku.
3. Da se sa Ministarstvom saobraćaja napravi dogovor ( što je od enormne važnosti za turističke agencije), da se primjena Zakona o saobraćaju koji je skoro donesen odloži za još jednu godinu i da se početak njegove primjene prenese na 2022. godinu. Naime, sve turističke agencije i limo kompanije, koje su poslovale prije 2020. su imale mogućnost da se prilagode na poslovanje do iduće sezone 2021. S obzirom na to da će sve kompanije pretrpjeti ogromne gubitke ove sezone, teško je za očekivati da će iko moći u tako kratkom roku da bude spreman da radi po novom zakonu. Dobro je poznato da će prilagođavanje iziskivati velika finansijska ulaganja koja je veoma teško steći u trenutnoj situaciji, a i kasnije jer se prvenstveno moramo usmjeriti na pronalaženje rješenja za finansrianje likvidnosti kompanije do početka naredne sezone (2021). Takođe, ovdje postoji problem i cjenovne politike i konkurentnosti. Već sada dobijamo zahtjeve od partnera da će cijene usluga i paketa morati biti niže jer će i platežna moć putnika oslabiti sa ovom krizom. Ako se novi zakon krene primjenjivati kako je planirano, skočiće i cijene usluga prevoza, a samim tim doći će i do rasta cijena izleta i paket aranžmana, a ne do smanjenja kako nam partneri zahtijevaju.
4. Insistiramo da resorno ministarstvo pojača mjere inspekcijskog nadzora prema licima koje obavljaju poslove turističkih vodiča bez licence izdate od strane našeg ministarstva. Svjedoci smo godinama unazad da veliki broj stranih agencija ne koristi usluge lokalnih vodiča iz Crne Gore, već tu ulogu preuzimaju njihovi “tour leader”. Pojavu takvih slučajeva imamo svakog dana u toku trajanja turističke sezone tako da veliki broj lokalnih agencija i licenciranih turističkih vodiča gubi novac, novac se odliva iz zemlje zbog neplaćanja poreza. Zakon postoji, potrebne su jače regulative sa jačim sankcijama, kao i bolji nadzor inspekcijske službe na svim značajnim turističkim lokalitetima u Crnoj Gori.
5. Spremni smo kao Crnogorsko turističko udruženje, posebno sektor turističkih agencija, da damo maksimalan doprinos u pokretanju kampanje za animiranje prvenstveno domaćeg i regionalnog tržišta za boravak gostiju u Crnoj Gori. Iskustvo iz kampanje „Svi na more – svi na odmore“ iz 2010. godine nam daje dobar primjer potencijala ove ideje. Kampanja bi podrazumijevala ponudu koja bi gostima na osnovu elektronskog vaučera omogućila korištenja velikog broja benifita, prvenstveno u vidu popusta u hotelima, privatnom smještaju, restoranima, izletničkom programu, rent-a car uslugama, prevozu i slično.
