Javnim pozivom iz 2019. godine bilo je propisano da ponuđač u ponudi dostavi uvjerenje mjesno nadležnog Osnovnog suda da se protiv njega ne vodi krivični postupak. Ovo je značilo da su učešće mogli imati i oni protiv kojih se vodi postupak pred Višim sudom, koji je, u skladu sa Zakonom o sudovima, nadležan za najteža krivična djela (za koja je propisana kazna zatvora preko 10 godina), kao i lica koja su već osuđivana za krivična djela.

Traženje navedenog dokumenta kršilo bi prezumpciju nevinosti, jer postoji mogućnost da se sudski postupak okonča oslobađajućom presudom, a da je licu prethodno bilo uskraćeno pravo učešća na

tenderu. Novom Odlukom krivična odgovornost ponuđača se tretira ozbiljnije. Ponuđači su sada obavezni da dostave uvjerenje nadležnog organa za vođenje kaznene evidencije, kojim potvrđuju da nisu pravosnažno osuđivani za krivična djela kao što su kriminalno udruživanje, stvaranje kriminalne organizacije, davanje i primanje mita, utaja poreza i doprinosa, prevara, pranje novca i organizovani kriminal sa elementima korupcije. Ova izmjena je u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, kao i opštim principima privrednog poslovanja Javnog preduzeća, posebno s obzirom na to da se putem licitacija ustupa na korišćenje vrijedna državna imovina.

Takođe, u prethodnom periodu je zakupac mogao ostati u ugovornom odnosu s Javnim preduzećem za upravljanje morskim dobrom Crne Gore čak i ako bi tokom trajanja ugovora bio osuđen za neko od

navedenih krivičnih djela. Sada, ukoliko se u toku zakupa sazna da je zakupac pravosnažno osuđen za jedno od ovih djela, ugovor se raskida. Ovom izmjenom obezbjeđuje se veći nivo transparentnosti i

odgovornosti u postupcima javne licitacije, kao i bolja zaštita državne imovine i javnog interesa.